统计法完成修改：是修正而非阅兵 将着力处分统计作秀等凸起问题
发布日期：2024-10-13 11:21 点击次数：161
十四届天下东谈主大常委会第十一次会议表决通过《天下东谈主民代表大会常务委员会对于修改〈中华东谈主民共和国统计法〉的决定》，自公布之日起扩充。这是统计法自1983年颁布，1996年、2009年两次修改以来的第三次修改。
国度统计局新闻发言东谈主、总经济师、国民经济轮廓统计司司长刘爱华在先容统计法修改时涌现，保握现行统计法轨制框架基本不变，围绕加强党的辅导、进展统计监督职能作用、着力处分统计作秀等凸起问题、提高统计科学性和当代化水平，对干系轨制进行了修正。
天下东谈主大常委会法工委社会法室主任石宏先容谈，这次统计法修改是修正而非阅兵，是在保握现行统计法轨制框架基本不变的基础上，重心在统计监督、驻防和惩治统计作秀、统计信息分享等方面，对统计法进行了补充修改和完善，主要实质包括：坚握党对统计责任的辅导，加强统计监督，强化驻防和惩治统计作秀包袱，健全统计尺度和主见体系，加强统计信息化确立，加强统计信息分享，完善法律包袱章程等。
推动统计监督灵验进展
中执法学会行政法学究诘会副会长、中国政法大学法治政府究诘院解说杨伟东在继承21世纪经济报谈记者采访时涌现，这次统计法修正新增多了3条、修改了21条实质，修改幅度是比拟大的，主要有三方面的磋议。
第一是加强了统计的真正性。真正性是统计责任的根柢准则，亦然统计责任的生命线。统计失真不仅会让宏不雅决议产生偏差，公众也会对统计提议质疑，缩小对统计数据的信任度。这次法律修正有一系列轨制安排齐与确保统计真正性关联，比如惩治统计作秀、加强统计监督等。
第二是加强了统计信息化应用。科技发展正推动经济社会阅历前所未有的变革，催生出好多新业态、新模式，统计法修正不仅章程了国度推动当代信息技艺与统计责任深度和会，提高统计便利性，也章程要字据经济社会发展的新情况，健全科学合理的统计尺度和统计主见体系，将新经济新鸿沟纳入统计看望范围。
第三是加强了统计的轨制化。频年来针对统计责任出现的干系问题，党中央、国务院也作念了一系列轨制安排，党的十八大以来，中央先后印发《对于长远统计握住体制编削提高统计数据真正性的主张》《统计违法罪犯包袱东谈主刑事包袱处理建议办法》《驻防和惩治统计作秀、平心而论防守责任章程》《对于愈加灵验进展统计监督职能作用的主张》，前年也将“统计作秀”纳入《中国共产党顺序刑事包袱条例》的刑事包袱限制。这次统计法修正，将上述适度通过立法上涨到法律轨制层面，这亦然落实全面照章治国条款的体现。
湖北省统计局原副局长叶青在继承21世纪经济报谈记者采访时涌现，这次统计法修改呈现出了诸多亮点，包括增多了统计监督关联章程，推动统计监督在党和国度监督体系中愈加灵验进展职能作用；体现了新发展理念条款，着力普及统计劳动才能，加速确立智谋统计，灵验普及政府统计坐褥才能、数据质料和劳动水平；围绕优质劳动宏不雅决议，郑重地区坐褥总值合资核算等编削适度；扭住“包袱制”这个牛鼻子，增多进一步防治统计作秀的章程；强化了部门间统计信息分享，提高统计尊府利用效率和政府统计举座效率等。
强化对统计公权柄的监督
在强化统计监督方面，这次修法在第一条立法主见中增多“加强统计监督”实质；并围绕统计监督新增多一条算作第六条，章程“国度构建系统完满、协同高效、拘谨有劲、泰斗可靠的统计监督体系”，“统计机构字据统计看望轨制和经批准的计较安排，对各地区、各部门贯彻落实国度要紧经济社会战术门径情况、推行统计法定职责情况等进行统计监督”等实质。
叶青涌现，信钰优配统计监督是统计法赋予政府统计的基本职能，更是党和国度监督体系的紧要构成部分。必须进一步进展统计监督职能作用，强化对统计鸿沟公权柄期骗的制约和监督。
一是要坚握问题导向、勇于动真碰硬，着力普及统计防守效率；握续加随意紧统计罪犯案件直查力度，对统计作秀活动发现全部、查处全部、毫不姑息，刚烈收敛数字上的腐朽。
二是要连接夯实高质料发展轮廓绩效评价的数据质料和责任基础，灵验进展高质料发展轮廓绩效评价实绩导向、精确侦查的牵引作用。
三是要握续长远统计监督与顺序监督、监察监督、派驻监督、巡缉监督、审计监督等其他各种监督和会互助，强化统计监督适度运用，为切实驻防和纠治数据作秀搞“作假治绩”等样式主义问题孝顺统计力量。
杨伟东也谈到，为驻防统计作秀，保险统计真正性，这次统计法修正罕见提议了构建统计监督体系，并作念出了相应的安排。比如第五条章程“连接创新统计看望要领，提高统计的科学性”，其中就包括利用新的技艺和要领完善统计责任，会强化统计监督。第二十条章程“国度实施合资的国民经济核算轨制”“国度统计局合资组织和实施地区坐褥总值核算责任”，其强调了统计责任的沉寂性。此外，为了配合监察轨制编削，这次法律修正也对监察轨制实质衔尾作念了换取。
确保讲究统计作秀的法律包袱
为进一步防治统计作秀，新修改的统计法就建立健全防治统计作秀包袱制、加强对辅导干部统计责任的侦查握住、统计作秀相应的法律包袱进行了章程。
对此，叶青指出，统计作秀是一种严重的罪犯活动，自后果不仅限于法律包袱和顺序刑事包袱，还触及更庸碌的社会、经济和政事影响。杨伟东也谈谈，频年来我国高度酷好驻防和惩治统计作秀责任，因为统计作秀的数据失真将导致决议判断荒唐，也会带来社会信任度缩小，此外还会滋长不良的治绩不雅，致使可能会影响所有这个词社会民俗。
叶青涌现，在驻防和惩治统计作秀方面，这次统计法修改增多“将驻防和惩治统计作秀、平心而论纳入照章行政、照章履职包袱范围”“加强对辅导干部统计责任的侦查握住”等实质，章程“不得昭示、涌现下级单元偏激东谈主员粗略统计看望对象填报作假统计数据”“不得对照章推行职责粗略拒绝、抵制统计罪犯活动的单元和个东谈主打击弊端”。针对关联厚爱东谈主对统计数据严重失实情况左计的活动，这次统计法修创新一步增多法律包袱；增多兜底性章程，通过“列举加兜底”的样式，确保全面讲究各种统计作秀、平心而论活动的法律包袱。
叶青合计，跟着照章统计照章治统握续鼓吹，统计防守、统计监督、科技技巧等部署实施，齐将对新期间统计责任达成高质料发展产生积极的效果。
谈及驻防统计作秀，杨伟东建议，不仅要继承GDP沉寂核算等要领保险数据真正性，也需要利用科学技艺进行考证，此外还要加大统计作秀的包袱讲究力度，从而达成存效的驻防。他相配指出，这次统计法修改，将好多此前的部门章程、国务院律例上涨为刚性的法律轨制，并大大强化了法律包袱讲究等实质，相配是罚则力度有所加大，岂论是国度机关依然企职业单元，惟有不苦守统计法齐将面对严厉的惩治。